덴마크 정보기관, 러시아 하이브리드 공격 확대 가능성 경고
덴마크 국방정보국(FE)은 2026년 9월 24일 공개한 러시아 위협 평가에서 러시아가 앞으로 수개월 동안 NATO와 서방을 상대로 하이브리드전을 더욱 intensify할 가능성이 높다고 밝혔다. 공격 빈도뿐 아니라 피해 규모와 사회적 파급력도 커질 수 있다는 분석이다.
FE는 동시에 러시아가 NATO 회원국을 상대로 제한적인 군사 공격을 감행할 위험도 낮지만 증가하고 있다고 평가했다. 다만 NATO 국가에 대한 전면 침공은 여전히 가능성이 매우 낮으며, 현재까지 이를 준비하고 있다는 징후는 없다고 설명했다.
FE 위협 평가의 핵심 내용
FE가 공개한 영문 위협 평가 문서는 모두 3쪽 분량이다. 보고서는 러시아가 사보타주, 파괴적 사이버 공격, 유럽 내 드론 작전 등을 통해 우크라이나에 대한 서방의 지원을 약화시키려 한다고 분석했다.
FE에 따르면 러시아의 하이브리드 공격은 그동안 유럽 사회에 공포를 조성하고 우크라이나 지원에 대한 여론을 흔드는 데 초점이 맞춰졌다. 최근에는 방산업체나 우크라이나로 군수물자를 운송하는 철도 등 지원 체계를 직접 겨냥하는 움직임도 나타나고 있다.
덴마크 정보기관은 러시아가 앞으로 수개월 동안 서방과 NATO를 상대로 더 빈번하고 심각한 공격을 벌일 수 있다고 내다봤다. 여기에는 핵심 사회 기능을 마비시킬 수 있는 사이버 공격과 인명 피해 위험이 큰 사보타주가 포함될 수 있다.
하이브리드전, 사이버 공격과 사보타주의 결합
하이브리드전은 군사력만 사용하는 전통적 전쟁과 달리 사이버 공격, 사보타주, 허위정보 유포, 정치·경제적 압박, 군사적 도발을 복합적으로 활용하는 방식이다. 공격 주체가 명확히 드러나지 않도록 설계되는 경우가 많아 대응과 책임 규명이 어렵다.
FE는 러시아가 군사적 충돌의 문턱 아래에서 서방의 대응 의지를 시험하고, NATO 내부의 분열을 유도하려 한다고 분석했다. 특히 공격이 개별 사건으로 보이도록 구성해 동맹국들이 공동 대응에 합의하기 어렵게 만들 가능성이 제기됐다.
덴마크를 포함한 유럽 국가들은 이미 방산시설과 중요 기반시설에 대한 사이버 침투, 웹사이트를 마비시키는 분산서비스거부 공격, 통신·교통망을 겨냥한 사보타주 위협에 노출돼 있다.
제한적 군사 공격 위험은 낮지만 상승세
FE는 러시아가 러시아와 국경을 맞댄 하나 이상의 NATO 국가를 상대로 제한적인 군사 공격을 벌일 위험이 낮지만 커지고 있다고 평가했다. 이 같은 공격은 우크라이나 전쟁이 계속되는 상황에서도 발생할 수 있다고 봤다.
가능한 시나리오로는 우크라이나 지원에 중요한 기반시설에 대한 장거리 무기 공격, 러시아의 개입을 숨기기 위한 이른바 허위 깃발 작전, 국적 표시가 없는 소규모 병력의 투입 등이 거론됐다.
FE는 러시아가 NATO와의 전면전을 원하지 않는 상황에서도 동맹의 대응선을 시험하기 위해 제한적 공격을 선택할 수 있다고 분석했다. 그러나 병력과 장비를 대규모로 집결해야 하는 전면 침공은 준비에 최소 6개월이 걸릴 수 있어 단기간에 은밀하게 실행하기 어렵다고 설명했다.
NATO의 과제는 공동 대응과 기반시설 방어
이번 평가는 NATO가 군사적 위협뿐 아니라 사이버 공간과 민간 기반시설에서 발생하는 공격에도 공동 대응 체계를 갖춰야 한다는 점을 강조한다. 공격 주체와 의도가 불분명한 사건이 이어질수록 정보 공유와 신속한 공동 판단이 중요해진다.
FE의 분석대로 러시아가 우크라이나 지원망을 직접 겨냥한다면 방산업체, 철도, 항만, 통신망, 에너지 시설의 보안 강화가 핵심 대응 과제가 된다. 각국 정부와 민간 기업 간 위협 정보 공유도 확대될 필요가 있다.
이번 보고서는 러시아의 NATO 전면 침공이 임박했다는 의미라기보다, 군사적 충돌 직전 단계의 압박과 도발이 더 빈번해질 수 있다는 경고에 가깝다. NATO 회원국들은 제한적 공격과 하이브리드 공격이 결합할 가능성까지 고려해 억지력과 위기 대응 능력을 함께 점검해야 한다.
자주 묻는 질문(FAQ)
덴마크 정보기관은 러시아의 NATO 공격이 임박했다고 본 것인가요?
아닙니다. FE는 제한적인 군사 공격 위험이 낮지만 증가하고 있다고 평가했지만, NATO 국가에 대한 전면 침공 가능성은 여전히 매우 낮다고 밝혔습니다.
러시아의 하이브리드 공격에는 무엇이 포함되나요?
사이버 공격, 사보타주, 허위정보와 영향력 공작, 군사적 도발, 기반시설 교란 등이 포함됩니다. 여러 수단을 동시에 사용해 사회 혼란과 정치적 분열을 유도하는 것이 특징입니다.
제한적인 군사 공격은 어떤 형태일 수 있나요?
우크라이나 지원에 중요한 기반시설에 대한 장거리 공격, 허위 깃발 작전, 국적 표시가 없는 소규모 병력 투입 등이 가능 시나리오로 제시됐습니다.
이번 평가에서 덴마크가 직접 공격받을 위험도 높다고 본 것인가요?
보고서가 언급한 제한적 군사 공격의 주요 대상은 러시아와 국경을 맞댄 NATO 국가입니다. 덴마크에 대해서는 군사 공격 자체보다 사이버 공격, 사보타주와 같은 하이브리드 위협에 대한 경계가 중요하게 다뤄졌습니다.
NATO는 어떤 대응을 준비해야 하나요?
회원국 간 정보 공유를 강화하고 방산시설과 에너지·통신·교통 등 핵심 기반시설의 보안을 높여야 합니다. 공격 발생 시 공동 대응 여부를 신속히 판단할 수 있는 절차를 마련하는 것도 중요합니다.
